Quân đội Nga đã thực hiện một "chiến dịch quân sự đặc biệt" vào ngày 24 tháng 2 sau khi công nhận tình trạng của các quốc gia độc lập và có chủ quyền là Donetsk và Luhansk ở khu vực Donbas phía đông Ukraine. và các cơ sở quân sự ở nhiều nơi ở Ukraine. Các nhóm vũ trang ở Donbass cũng mở cuộc tấn công vào khu vực Donbass do Ukraine kiểm soát. Ngay từ ngày 14 tháng 2, Jack Matlock, một nhà ngoại giao cấp cao của Hoa Kỳ và là đại sứ cuối cùng tại Liên Xô, đã công khai viết một bài báo, đưa ra quan điểm và đề xuất của ông về ngoại giao Hoa Kỳ về cuộc khủng hoảng. Bây giờ đọc nó, nó cũng khiến người ta hiểu rõ hơn về nguồn gốc của cuộc khủng hoảng và lý do tại sao Nga sẵn sàng tham chiến ngay cả khi rơi vào trạng thái một mình đối mặt với thế giới. Bản dịch đầy đủ như sau:
Ngày nay, chúng ta đang phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng có thể tránh khỏi. Đây là một cuộc khủng hoảng có thể dự đoán được và thực sự đã được dự đoán trước, nhưng cố tình tạo điều kiện cho cuộc khủng hoảng. Nó cũng là một cuộc khủng hoảng có thể dễ dàng giải quyết bằng cách sử dụng những suy nghĩ thông thường.
Ngày nào chúng tôi cũng được thông báo rằng chiến tranh ở Ukraine sắp xảy ra. Chúng tôi được biết rằng quân đội Nga đang tập trung đông đảo ở biên giới Ukraine và có thể xâm lược bất cứ lúc nào. Các công dân Hoa Kỳ được khuyến cáo rời khỏi Ukraine, và gia đình của các nhân viên đại sứ quán Hoa Kỳ đã được sơ tán. Trong khi đó, Tổng thống Ukraine khuyến cáo người dân không nên hoảng sợ và nói rõ rằng ông không nghĩ rằng một cuộc xâm lược của Nga sắp xảy ra.
Tổng thống Nga Putin đã phủ nhận mọi ý định xâm lược Ukraine. Ông yêu cầu NATO ngừng mở rộng và đặc biệt là đảm bảo với Nga rằng Ukraine và Gruzia sẽ không bao giờ trở thành thành viên. Tổng thống Biden từ chối đưa ra những đảm bảo như vậy, nhưng nói rõ rằng ông sẵn sàng tiếp tục thảo luận về các vấn đề như ổn định chiến lược ở châu Âu.
Đồng thời, chính phủ Ukraine đã nói rõ rằng họ không có ý định thực hiện thỏa thuận đã đạt được vào năm 2015 với Nga, Pháp và Đức và được Hoa Kỳ công nhận, để tái hòa nhập quyền tự trị Donbass vào Ukraine và hưởng mức độ địa phương cao.
Có thể tôi sai, và sai khủng khiếp, nhưng tôi không thể phủ nhận rằng chúng ta đang chứng kiến một trò hề được dàn dựng bài bản, được khuếch đại nhiều bởi những nhân vật nổi tiếng của dư luận Mỹ, nhằm phục vụ mục đích chính trị trong nước. Trong bối cảnh lạm phát gia tăng, sự tàn phá của Omikojon, cáo buộc (phần lớn là không được chứng minh) về việc rút quân khỏi Afghanistan và việc không đảm bảo được sự ủng hộ của đảng tôi đối với dự luật Xây dựng lại tốt hơn khi chính quyền Biden chuẩn bị cho cuộc bầu cử quốc hội năm nay, dư luận của họ vẫn tiếp tục ì ạch - vì khả năng “chiến thắng” rõ ràng trong các vấn đề đối nội ngày càng thấp, tại sao không giả vờ là một “chiến thắng” ”, chẳng hạn như ngăn chặn cuộc xâm lược Ukraine của ông ta bằng cách “chống lại Putin”?
Trên thực tế, mục tiêu của Tổng thống Putin có thể sẽ như ông ấy đã nói - như ông ấy đã nói kể từ bài phát biểu ở Munich năm 2007 - với tôi xin phép được tóm tắt ngắn gọn: "Ít nhất hãy cho chúng tôi thấy dù là nhỏ nhất sự tôn trọng an ninh, trong khi từ chối an ninh mà chúng tôi muốn hy vọng? "
Khi Liên Xô sụp đổ vào năm 1991, nhiều nhà quan sát đã phớt lờ những sự kiện đang phát triển nhanh chóng vào cuối những năm 1980 và đầu những năm 1990, tin rằng Chiến tranh Lạnh đã kết thúc. Họ đã nhầm. Chiến tranh Lạnh đã kết thúc cách đây ít nhất hai năm. Nó đã kết thúc trong các cuộc đàm phán, vì lợi ích của tất cả các bên.
Tổng thống George HW Bush hy vọng Mikhail Gorbachev sẽ cố gắng giữ cho 12 nước cộng hòa bên ngoài các quốc gia vùng Baltic gần như là một liên bang tự nguyện. Để đạt được mục tiêu này, ông đã phát biểu trước quốc hội Ukraine vào ngày 1 tháng 8 năm 1991, ủng hộ kế hoạch liên bang tự nguyện của Gorbachev và cảnh báo chống lại "chủ nghĩa dân tộc tự sát" - câu nói sau này chính xác là vì thủ lĩnh Gruzia bị Zviad Gamsakurdia của dân tộc thiểu số ở Gruzia thuộc Liên Xô tàn sát. Tôi sẽ không lặp lại chúng ở đây, nhưng những từ này cũng áp dụng cho Ukraine ngày nay.
Ngày nay, cho dù đó là Hoa Kỳ và các đồng minh của họ, hay Nga, người ta tin rằng Hoa Kỳ đã hỗ trợ và thậm chí dẫn đến sự sụp đổ của Liên Xô - nhưng điều này không đúng. Mặc dù chúng tôi ủng hộ Estonia, Latvia và Litva trong suốt quá trình giành độc lập, nhưng đây cũng là thái độ của Liên Xô vào thời điểm đó, và hành động cuối cùng của Quốc hội Liên Xô thực sự là hợp pháp hóa các yêu cầu độc lập của các nước Baltic. Và bất chấp nỗi sợ hãi thường xuyên của mình, Putin chưa bao giờ đe dọa sáp nhập lại ba nước Baltic và không bao giờ tuyên bố chủ quyền với bất kỳ lãnh thổ nào của họ - mặc dù ông chỉ trích một số người dân tộc Nga không được cấp đầy đủ quyền công dân, vốn là những Nguyên tắc mà EU yêu cầu bắt buộc thực hiện.
Có thể tránh được khủng hoảng không?
Vì lời kêu gọi chính của Tổng thống Putin là NATO cam kết không kết nạp thêm thành viên mới, đặc biệt là Ukraine hay Gruzia, nếu NATO không mở rộng liên minh sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, hoặc trong quá trình đó tạo ra khuôn khổ an ninh để kết nạp Nga, thì cuộc khủng hoảng hiện nay. rõ ràng không có cơ sở để bùng phát.
Có lẽ chúng ta nên nhìn vấn đề này từ một góc độ rộng hơn: Khi các liên minh quân sự nước ngoài tập hợp xung quanh biên giới, các nước khác sẽ phản ứng như thế nào? Bây giờ chúng ta đang nói về ngoại giao của Hoa Kỳ, có lẽ chúng ta nên tập trung vào cách Hoa Kỳ phản ứng với tình huống này.
Còn nhớ tuyên ngôn "Học thuyết Monroe" bao trùm một nửa thế giới? Khi chúng tôi biết rằng Đế quốc Đức đang cố gắng giành chiến thắng trước Mexico với tư cách là đồng minh trong Thế chiến thứ nhất, chúng tôi sau đó đã coi đây là lý do chính để tuyên chiến với Đức. Và sau đó, trong cuộc đời của tôi, chúng tôi đã trải qua Cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba — Tôi đã ở Đại sứ quán Hoa Kỳ ở Moscow dịch các bức thư của nhà lãnh đạo Liên Xô Nikita Khrushchev và Tổng thống John F. Kennedy, vì vậy tôi cũng nhớ đặc biệt rõ ràng.
Theo luật pháp quốc tế, Cuba vào thời điểm đó là một quốc gia có chủ quyền, có quyền tìm kiếm sự ủng hộ từ mọi nơi để đảm bảo nền độc lập của mình. Vào thời điểm đó, Cuba đang bị đe dọa bởi Hoa Kỳ, và thậm chí phải chịu một cuộc xâm lược của Hoa Kỳ thông qua những người Cuba phản đối Castro. Cuba đề nghị Liên Xô hỗ trợ. Khrushchev quyết định triển khai tên lửa hạt nhân ở Cuba sau khi biết rằng Hoa Kỳ đã triển khai vũ khí hạt nhân ở Thổ Nhĩ Kỳ, một đồng minh giáp với Liên Xô.
Dù muốn hay không, quan hệ quốc tế không được xác định bằng việc tranh luận, giải thích và áp dụng các chi tiết của "luật quốc tế" - không giống như luật nội địa chỉ được thực hiện trong phạm vi một quốc gia. Để vô hiệu hóa mối đe dọa, Kennedy đã phải phản ứng. Bộ Tham mưu liên quân đề nghị ném bom phá hủy tên lửa. May mắn thay, Kennedy đã không làm như vậy, mà thay vào đó, áp đặt một lệnh phong tỏa và yêu cầu loại bỏ các tên lửa.
Trong suốt tuần tin nhắn qua lại, tôi đã dịch lại thông điệp dài nhất của Khrushchev, với đỉnh điểm là việc Khrushchev đồng ý loại bỏ tên lửa hạt nhân khỏi Cuba. Nhưng điều không được công bố với thế giới bên ngoài: Kennedy cũng đồng ý vào thời điểm đó rút tên lửa của Mỹ khỏi Thổ Nhĩ Kỳ, nhưng chỉ khi cam kết được giữ kín.
Vào thời điểm đó, nhà ngoại giao Mỹ tại đại sứ quán của chúng tôi ở Moscow tất nhiên rất vui mừng với kết quả này. Chúng tôi biết ưu thế quân sự của Mỹ ở Caribe, và chúng tôi sẽ cổ vũ nếu Không quân Mỹ ném bom các địa điểm đó. Nhưng chúng tôi không được thông báo về thỏa thuận rút tên lửa của Thổ Nhĩ Kỳ, cũng như không biết rằng chúng tôi đã tiến gần đến một cuộc chiến tranh hạt nhân.
Trong các cuộc gặp sau đó với các quan chức và sĩ quan ngoại giao Liên Xô, chúng tôi được biết rằng nếu những địa điểm đó bị đánh bom, các sĩ quan tại hiện trường có thể bắn tên lửa mà không cần lệnh của Moscow, khiến chúng tôi phải trả giá cho Miami. Chúng ta cũng không biết rằng một tàu ngầm của Liên Xô đã suýt bắn một quả ngư lôi hạt nhân vào một tàu khu trục của Mỹ khiến nó không thể nổi lên.
Đó chắc chắn là một lời kêu gọi gần gũi. Chỉ cần một chút thông thường để biết rằng việc tham gia vào một cuộc đối đầu quân sự với một quốc gia có vũ khí hạt nhân luôn luôn nguy hiểm. Vì vậy, nó chắc chắn có thể dự đoán được, nhưng chúng tôi đã dự đoán nó?
"Sai lầm chiến lược nghiêm trọng nhất kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc"
Năm 1997, tôi bị đưa lên Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Hoa Kỳ để điều trần về việc mở rộng NATO. Tôi đã đưa ra tuyên bố sau: "Tôi tin rằng đề xuất của chính quyền về việc mở rộng NATO vào thời điểm này là sai lầm. Nếu được Thượng viện thông qua, đó có thể là sai lầm chiến lược tồi tệ nhất kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc. Nó không những không cải thiện được. Hoa Kỳ, các đồng minh và mong muốn gia nhập an ninh quốc gia của NATO cũng có thể khiến Hoa Kỳ phải đối mặt với một loạt các mối đe dọa an ninh nghiêm trọng nhất kể từ khi Liên Xô sụp đổ. "
Lý do mà tôi nói vào thời điểm đó là kho dự trữ hạt nhân của Nga vào thời điểm đó ngang bằng, hoặc thậm chí lớn hơn Hoa Kỳ. Nếu vũ khí hạt nhân của bất kỳ quốc gia nào ở Mỹ và Nga được sử dụng trong một cuộc chiến tranh nóng, nó sẽ đủ sức hủy diệt nền văn minh, thậm chí hủy diệt loài người và hầu hết sự sống khác. Bất chấp một loạt thỏa thuận kiểm soát vũ khí giữa Hoa Kỳ và Liên Xô dưới thời chính quyền Ronald Reagan và George HW Bush, các cuộc đàm phán đã không kéo dài và các cuộc thảo luận về việc rút vũ khí hạt nhân tầm ngắn khỏi châu Âu thậm chí còn chưa bao giờ bắt đầu.
Nga không thể bị loại ra khỏi khuôn khổ an ninh châu Âu, và không chỉ vì những lý do này. Tôi cũng giải thích khi tham dự phiên điều trần: "Kế hoạch mở rộng NATO không tính đến tình hình quốc tế sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, mà tuân theo tâm lý Chiến tranh Lạnh. Rất lâu trước khi bất kỳ sự cân nhắc mở rộng nào bắt đầu, Châu Âu đã không còn Bị chia rẽ. Không. Các mối đe dọa chia lại châu Âu. Vì vậy, ý tưởng 'để NATO mở rộng để ngăn châu Âu không bị chia cắt lần nữa' là vô lý; nếu NATO là phương tiện chính để thống nhất lục địa, thì về mặt logic, NATO cần phải bao gồm tất cả các nước châu Âu. Nhưng đây dường như không phải là mục tiêu của chính phủ, và ngay cả khi có, cách để đạt được điều đó không nên là kết nạp từng thành viên mới. "
Tôi cũng nói thêm, "Tất cả những lời hùng biện về việc mở rộng NATO đều đáng khen ngợi: Các nước Trung và Đông Âu là một phần văn hóa của Châu Âu và nên đảm bảo vị trí của họ trong các thể chế của Châu Âu. Sự phát triển dân chủ và ổn định kinh tế của khu vực cũng thực sự phù hợp với chúng tôi. Nhưng Sự mở rộng của NATO không phải là cách duy nhất để đạt được những mục tiêu này, cũng không phải là cách tốt nhất trong trường hợp không có mối đe dọa an ninh rõ ràng ”.
Trên thực tế, sự mở rộng dần dần của NATO đã đảo ngược chính sách của Mỹ đã dẫn đến kết thúc Chiến tranh Lạnh và giải phóng Đông Âu.
Tổng thống Bush Sr. đã tuyên bố mục tiêu của một "châu Âu hoàn chỉnh và tự do". Gorbachev cũng nói về "ngôi nhà chung châu Âu của chúng ta" và hoan nghênh các nước Đông Âu lật đổ các nhà lãnh đạo cộng sản và chém quân đội Liên Xô, giải thích rằng để một quốc gia được an toàn, nó phải đảm bảo điểm chung cho sự an toàn.
Bush cũng đảm bảo với Gorbachev trong cuộc họp tháng 12 năm 1989 tại Malta rằng nếu Liên Xô cho phép các nước Đông Âu lựa chọn hướng đi tương lai của họ thông qua một quá trình dân chủ, thì Hoa Kỳ sẽ không đánh cá trong các vùng biển gặp khó khăn và kiếm lợi từ đó. Năm sau, dù không có văn bản đảm bảo nhưng chính phủ Mỹ cũng hứa với Gorbachev rằng chừng nào nước Đức thống nhất vẫn nằm trong NATO, thì NATO sẽ không tiếp tục bành trướng về phía đông, dù là "một tấc đất".
Tất cả những cam kết này đều được Hoa Kỳ đưa ra với Tổng thống Gorbachev trước khi Liên Xô sụp đổ. Sau khi Liên Xô sụp đổ, dân số Nga chưa bằng một nửa Liên Xô, tinh thần quân đội xuống thấp và hỗn loạn. Nếu ngay cả Liên Xô công nhận và tôn trọng nền độc lập của các nước Đông Âu, khiến NATO không có lý do gì để mở rộng thành viên, thì Nga không có lý do gì bị coi là một mối đe dọa.