Vào ngày 26 tháng 2, Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu, Vương quốc Anh và Canada đã ra một tuyên bố chung thông báo rằng một số ngân hàng lớn của Nga bị cấm sử dụng hệ thống thanh toán quốc tế của Hiệp hội Viễn thông Tài chính Liên ngân hàng Toàn cầu (SWIFT).
Cùng ngày, Tổng thống Hoa Kỳ Biden tuyên bố trong một cuộc phỏng vấn rằng việc tung ra các biện pháp trừng phạt chống lại Nga là lựa chọn duy nhất để tránh "chiến tranh thế giới thứ ba" và cho biết mục tiêu của ông là đảm bảo rằng NATO và Liên minh châu Âu nhất quán.
Theo CNN, ông Biden nói về các lệnh trừng phạt: "Bạn có hai lựa chọn. Bắt đầu chiến tranh thế giới thứ ba, gây chiến với Nga, hoặc đảm bảo rằng một quốc gia có hành vi vi phạm luật pháp quốc tế như vậy phải trả giá."
Ông Biden cho biết Mỹ đang áp đặt "các biện pháp trừng phạt sâu rộng nhất từ trước đến nay" đối với Nga và Nga sẽ phải trả giá đắt cho các hành động của mình trong dài hạn và ngắn hạn. Ông nói thêm rằng khi Nga tiến hành chiến dịch quân sự chống lại Ukraine, mục tiêu bao trùm của ông là giữ cho NATO và Liên minh châu Âu thống nhất, một cuộc xung đột đang đưa châu Âu và NATO xích lại gần nhau hơn.
"Mục tiêu của tôi ngay từ đầu là đảm bảo rằng NATO và EU liên kết với nhau. Bởi vì tôi nghĩ rằng Putin cảm thấy rằng một trong những điều ông ấy có thể làm là chia rẽ NATO và tạo cơ hội rất lớn cho ông ấy. Và điều đó đã không xảy ra."
Biden trong một cuộc phỏng vấn. Ảnh chụp màn hình video
"NATO không chỉ liên kết hơn, hãy nhìn những gì đang diễn ra ở Phần Lan, nhìn những gì đang diễn ra ở Thụy Điển, nhìn những gì đang diễn ra ở các nước khác. Ý tôi là anh ấy đang có tác động hoàn toàn ngược lại với những gì anh ấy muốn."
"Chúng tôi phải ở lại với các đồng minh của mình trong khi chúng tôi đang cung cấp vũ khí phòng thủ và viện trợ kinh tế cho Ukraine", Biden kết luận. "Tôi nghĩ điều quan trọng là phải đi đúng hướng".
Cùng ngày, Ngoại trưởng Hoa Kỳ Blinken thông báo rằng Hoa Kỳ sẽ cung cấp hỗ trợ vũ khí trị giá 350 triệu USD. Đây là một bước tiến xa hơn của Hoa Kỳ sau hai đợt viện trợ quân sự bổ sung trị giá 60 triệu USD và 200 triệu USD cho Ukraine vào năm 2021. Kể từ năm ngoái, tổng giá trị viện trợ quân sự của Mỹ cho Ukraine đã vượt quá 1 tỷ USD.
Ngoài ra, Bộ Quốc phòng Hà Lan vào ngày 26 giờ địa phương cho biết, Hà Lan sẽ cung cấp cho quân đội Ukraine một lô vũ khí chống tăng. Trong một bức thư gửi Quốc hội Hà Lan, Bộ Quốc phòng Hà Lan tuyên bố rằng Hà Lan sẽ cung cấp 50 bệ phóng tên lửa Tekken-3 và 400 quả rocket.
Ngày 26, Đức đã đồng ý cung cấp vũ khí cho Ukraine, đồng thời sẽ gửi 1.000 vũ khí chống tăng và 500 tên lửa đất đối không "Stinger" tới Ukraine.
Theo báo cáo của Hãng thông tấn vệ tinh Nga ngày 27, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Nga Zakharova nói rằng các nước NATO nên chịu trách nhiệm về các hành động phiêu lưu quân sự của họ trước khi kêu gọi Nga chịu trách nhiệm về phi quân sự hóa ở Ukraine.
Zakharova cho biết trong một tuyên bố rằng các nước NATO miễn cưỡng đàm phán và thiếu ý chí thực sự củng cố an ninh châu Âu dựa trên các nguyên tắc bình đẳng và an ninh không thể chia cắt. NATO dự định tiếp tục cung cấp cho Ukraine vũ khí và thiết bị, bao gồm cả hệ thống tên lửa phòng không, cho thấy Mỹ và các đồng minh "không quan tâm" đến việc giải quyết cuộc khủng hoảng Ukraine. Zakharova cho rằng NATO đã phát triển sự hiện diện quân sự trên lãnh thổ của các nước láng giềng của Nga và sử dụng các nguồn lực của các nước láng giềng để kiềm chế Nga.
SWIFT là gì?
Hiệp hội Viễn thông Tài chính Liên ngân hàng Toàn cầu (SWIFT), có trụ sở chính tại Bỉ, được thành lập vào năm 1973. Chức năng chính của nó là chuyển tiền và chuyển thông tin thanh toán giữa các hệ thống ngân hàng trên thế giới. Sau nhiều năm phát triển, SWIFT đã xây dựng hệ thống thanh toán xuyên biên giới an toàn nhất, tiện lợi nhất và quan trọng nhất thế giới, Hầu hết tất cả các tổ chức tài chính quan trọng trên thế giới đều là thành viên của hệ thống này nên nó có ý nghĩa chiến lược to lớn đối với ngành tài chính toàn cầu. .
Nói chung, chuyển khoản xuyên biên giới giữa các ngân hàng ở các quốc gia khác nhau cần phải thông qua SWIFT, vì vậy hệ thống này về cơ bản cũng kiểm soát hầu hết thương mại quốc tế. Nếu nó bị xóa khỏi hệ thống, nó không thể được thanh toán bằng đô la Mỹ và chỉ có thể được giao dịch bằng tiền tệ của nước đó hoặc với các quốc gia khác đã ký thỏa thuận hoán đổi tiền tệ. Năm 2012, Mỹ và châu Âu leo thang trừng phạt tài chính đối với Iran và loại bỏ 4 ngân hàng chủ chốt của Iran khỏi SWIFT, khiến Iran mất gần một nửa doanh thu xuất khẩu dầu.
SWIFT hiện có khoảng 11.000 thành viên, trong đó có gần 300 ngân hàng Nga. Nếu các ngân hàng Nga này bị loại khỏi hệ thống, thu nhập từ xuất khẩu dầu khí, chiếm hơn 40% tổng doanh thu tài khóa của Nga, sẽ bị cắt giảm và nền kinh tế của nước này sẽ bị cắt đứt. Sẽ có những hậu quả tức thì và đáng kể, bao gồm sự biến động lớn của tiền tệ quốc gia và sự bay vốn lớn.
Vào tháng 9 năm 2014, khi Nga nhận được lời đe dọa từ phương Tây “cắt đứt quan hệ với SWIFT”, cựu Bộ trưởng Tài chính Nga Alexei Kudrin ước tính rằng nếu Nga bị loại khỏi Hệ thống SWIFT, nền kinh tế Nga sẽ thu hẹp 5% trong vòng một năm. Do đó, việc loại Nga khỏi SWIFT còn được nhiều phương tiện truyền thông nước ngoài gọi là "vũ khí hạt nhân tài chính" ném cho Nga. Để đối phó với mối đe dọa này, Ngân hàng Trung ương Nga đã phát triển một hệ thống thanh toán địa phương từ năm 2014 và đưa vào sử dụng vào năm 2019. Tuy nhiên, hiện tại chỉ có 8 ngân hàng nước ngoài tham gia, có nghĩa là các ngân hàng Nga vẫn phụ thuộc nhiều vào SWIFT.
Các biện pháp trừng phạt SWIFT mạnh mẽ như thế nào?
Dưới con mắt của nhiều phương tiện truyền thông, sức mạnh của "vũ khí hạt nhân tài chính" của Hoa Kỳ và châu Âu chống lại Nga là gì? Trên thực tế, SWIFT thực sự là hệ thống thanh toán hầu như kiểm soát hầu hết thương mại quốc tế hiện nay, và nền kinh tế cũng sẽ bị cắt đứt, bị ảnh hưởng đáng kể.
Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu, Vương quốc Anh và Canada đã ra một tuyên bố chung, thông báo rằng một số ngân hàng lớn của Nga bị cấm sử dụng hệ thống thanh toán quốc tế SWIFT như một biện pháp trừng phạt mới nhất chống lại Nga, và đồng thời áp đặt "các biện pháp hạn chế" đối với Ngân hàng Trung ương Nga, ngăn Ngân hàng Trung ương Nga triển khai dự trữ quốc tế của mình theo cách có thể làm suy yếu các lệnh trừng phạt.
Các biện pháp trừng phạt mới nhất sẽ đảm bảo rằng các ngân hàng Nga bị cắt khỏi hệ thống tài chính quốc tế, "làm tổn hại khả năng hoạt động của họ trên toàn cầu", theo một tuyên bố chung của một số quốc gia. Điều này có nghĩa là các ngân hàng Nga sẽ không thể giao tiếp an toàn và hiệu quả với các ngân hàng nước ngoài.
Zelensky gọi đây là một "chiến thắng quan trọng", nghĩa là Nga sẽ phải trả giá cho "cuộc xâm lược" Ukraine, chịu thiệt hại hàng tỷ đô la.
Theo báo cáo mới nhất của Bloomberg và Reuters vào tối 26/2 theo giờ địa phương, SWIFT đã trả lời trong email rằng họ sẵn sàng triển khai các biện pháp mới của các nước phương Tây đối với một số ngân hàng của Nga trong vài ngày tới. "Chúng tôi đang phối hợp với các nhà chức trách châu Âu để tìm hiểu thêm về các thực thể liên quan và chúng tôi đang chuẩn bị tuân thủ các biện pháp trừng phạt liên quan chống lại Nga theo chỉ dẫn của pháp luật."
Bloomberg cũng nhấn mạnh trong báo cáo rằng SWIFT có trụ sở chính tại Bỉ và nói rằng mặc dù là một quan hệ đối tác toàn cầu trung lập với các thành viên trên toàn thế giới, nhưng nó có nghĩa vụ tuân thủ các quy định của EU và Bỉ.
Tuy nhiên, nếu Nga bị loại khỏi SWIFT, không chỉ Nga, mà cả các nền kinh tế lớn của châu Âu bị tổn hại, và xuất khẩu năng lượng của lục địa châu Âu cũng sẽ bị ảnh hưởng. Chính vì vậy, khi thảo luận về việc sử dụng "vũ khí hạt nhân tài chính" này, các đồng minh của Mỹ đã có sự khác biệt, đặc biệt là Đức, quốc gia phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu năng lượng của Nga, đã từng bày tỏ sự phản đối.
Cùng ngày, Tổng thống Hoa Kỳ Biden tuyên bố trong một cuộc phỏng vấn rằng việc tung ra các biện pháp trừng phạt chống lại Nga là lựa chọn duy nhất để tránh "chiến tranh thế giới thứ ba" và cho biết mục tiêu của ông là đảm bảo rằng NATO và Liên minh châu Âu nhất quán.
Theo CNN, ông Biden nói về các lệnh trừng phạt: "Bạn có hai lựa chọn. Bắt đầu chiến tranh thế giới thứ ba, gây chiến với Nga, hoặc đảm bảo rằng một quốc gia có hành vi vi phạm luật pháp quốc tế như vậy phải trả giá."
Ông Biden cho biết Mỹ đang áp đặt "các biện pháp trừng phạt sâu rộng nhất từ trước đến nay" đối với Nga và Nga sẽ phải trả giá đắt cho các hành động của mình trong dài hạn và ngắn hạn. Ông nói thêm rằng khi Nga tiến hành chiến dịch quân sự chống lại Ukraine, mục tiêu bao trùm của ông là giữ cho NATO và Liên minh châu Âu thống nhất, một cuộc xung đột đang đưa châu Âu và NATO xích lại gần nhau hơn.
"Mục tiêu của tôi ngay từ đầu là đảm bảo rằng NATO và EU liên kết với nhau. Bởi vì tôi nghĩ rằng Putin cảm thấy rằng một trong những điều ông ấy có thể làm là chia rẽ NATO và tạo cơ hội rất lớn cho ông ấy. Và điều đó đã không xảy ra."
Biden trong một cuộc phỏng vấn. Ảnh chụp màn hình video
"NATO không chỉ liên kết hơn, hãy nhìn những gì đang diễn ra ở Phần Lan, nhìn những gì đang diễn ra ở Thụy Điển, nhìn những gì đang diễn ra ở các nước khác. Ý tôi là anh ấy đang có tác động hoàn toàn ngược lại với những gì anh ấy muốn."
"Chúng tôi phải ở lại với các đồng minh của mình trong khi chúng tôi đang cung cấp vũ khí phòng thủ và viện trợ kinh tế cho Ukraine", Biden kết luận. "Tôi nghĩ điều quan trọng là phải đi đúng hướng".
Cùng ngày, Ngoại trưởng Hoa Kỳ Blinken thông báo rằng Hoa Kỳ sẽ cung cấp hỗ trợ vũ khí trị giá 350 triệu USD. Đây là một bước tiến xa hơn của Hoa Kỳ sau hai đợt viện trợ quân sự bổ sung trị giá 60 triệu USD và 200 triệu USD cho Ukraine vào năm 2021. Kể từ năm ngoái, tổng giá trị viện trợ quân sự của Mỹ cho Ukraine đã vượt quá 1 tỷ USD.
Ngoài ra, Bộ Quốc phòng Hà Lan vào ngày 26 giờ địa phương cho biết, Hà Lan sẽ cung cấp cho quân đội Ukraine một lô vũ khí chống tăng. Trong một bức thư gửi Quốc hội Hà Lan, Bộ Quốc phòng Hà Lan tuyên bố rằng Hà Lan sẽ cung cấp 50 bệ phóng tên lửa Tekken-3 và 400 quả rocket.
Ngày 26, Đức đã đồng ý cung cấp vũ khí cho Ukraine, đồng thời sẽ gửi 1.000 vũ khí chống tăng và 500 tên lửa đất đối không "Stinger" tới Ukraine.
Theo báo cáo của Hãng thông tấn vệ tinh Nga ngày 27, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Nga Zakharova nói rằng các nước NATO nên chịu trách nhiệm về các hành động phiêu lưu quân sự của họ trước khi kêu gọi Nga chịu trách nhiệm về phi quân sự hóa ở Ukraine.
Zakharova cho biết trong một tuyên bố rằng các nước NATO miễn cưỡng đàm phán và thiếu ý chí thực sự củng cố an ninh châu Âu dựa trên các nguyên tắc bình đẳng và an ninh không thể chia cắt. NATO dự định tiếp tục cung cấp cho Ukraine vũ khí và thiết bị, bao gồm cả hệ thống tên lửa phòng không, cho thấy Mỹ và các đồng minh "không quan tâm" đến việc giải quyết cuộc khủng hoảng Ukraine. Zakharova cho rằng NATO đã phát triển sự hiện diện quân sự trên lãnh thổ của các nước láng giềng của Nga và sử dụng các nguồn lực của các nước láng giềng để kiềm chế Nga.
SWIFT là gì?
Hiệp hội Viễn thông Tài chính Liên ngân hàng Toàn cầu (SWIFT), có trụ sở chính tại Bỉ, được thành lập vào năm 1973. Chức năng chính của nó là chuyển tiền và chuyển thông tin thanh toán giữa các hệ thống ngân hàng trên thế giới. Sau nhiều năm phát triển, SWIFT đã xây dựng hệ thống thanh toán xuyên biên giới an toàn nhất, tiện lợi nhất và quan trọng nhất thế giới, Hầu hết tất cả các tổ chức tài chính quan trọng trên thế giới đều là thành viên của hệ thống này nên nó có ý nghĩa chiến lược to lớn đối với ngành tài chính toàn cầu. .
Nói chung, chuyển khoản xuyên biên giới giữa các ngân hàng ở các quốc gia khác nhau cần phải thông qua SWIFT, vì vậy hệ thống này về cơ bản cũng kiểm soát hầu hết thương mại quốc tế. Nếu nó bị xóa khỏi hệ thống, nó không thể được thanh toán bằng đô la Mỹ và chỉ có thể được giao dịch bằng tiền tệ của nước đó hoặc với các quốc gia khác đã ký thỏa thuận hoán đổi tiền tệ. Năm 2012, Mỹ và châu Âu leo thang trừng phạt tài chính đối với Iran và loại bỏ 4 ngân hàng chủ chốt của Iran khỏi SWIFT, khiến Iran mất gần một nửa doanh thu xuất khẩu dầu.
SWIFT hiện có khoảng 11.000 thành viên, trong đó có gần 300 ngân hàng Nga. Nếu các ngân hàng Nga này bị loại khỏi hệ thống, thu nhập từ xuất khẩu dầu khí, chiếm hơn 40% tổng doanh thu tài khóa của Nga, sẽ bị cắt giảm và nền kinh tế của nước này sẽ bị cắt đứt. Sẽ có những hậu quả tức thì và đáng kể, bao gồm sự biến động lớn của tiền tệ quốc gia và sự bay vốn lớn.
Vào tháng 9 năm 2014, khi Nga nhận được lời đe dọa từ phương Tây “cắt đứt quan hệ với SWIFT”, cựu Bộ trưởng Tài chính Nga Alexei Kudrin ước tính rằng nếu Nga bị loại khỏi Hệ thống SWIFT, nền kinh tế Nga sẽ thu hẹp 5% trong vòng một năm. Do đó, việc loại Nga khỏi SWIFT còn được nhiều phương tiện truyền thông nước ngoài gọi là "vũ khí hạt nhân tài chính" ném cho Nga. Để đối phó với mối đe dọa này, Ngân hàng Trung ương Nga đã phát triển một hệ thống thanh toán địa phương từ năm 2014 và đưa vào sử dụng vào năm 2019. Tuy nhiên, hiện tại chỉ có 8 ngân hàng nước ngoài tham gia, có nghĩa là các ngân hàng Nga vẫn phụ thuộc nhiều vào SWIFT.
Các biện pháp trừng phạt SWIFT mạnh mẽ như thế nào?
Dưới con mắt của nhiều phương tiện truyền thông, sức mạnh của "vũ khí hạt nhân tài chính" của Hoa Kỳ và châu Âu chống lại Nga là gì? Trên thực tế, SWIFT thực sự là hệ thống thanh toán hầu như kiểm soát hầu hết thương mại quốc tế hiện nay, và nền kinh tế cũng sẽ bị cắt đứt, bị ảnh hưởng đáng kể.
Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu, Vương quốc Anh và Canada đã ra một tuyên bố chung, thông báo rằng một số ngân hàng lớn của Nga bị cấm sử dụng hệ thống thanh toán quốc tế SWIFT như một biện pháp trừng phạt mới nhất chống lại Nga, và đồng thời áp đặt "các biện pháp hạn chế" đối với Ngân hàng Trung ương Nga, ngăn Ngân hàng Trung ương Nga triển khai dự trữ quốc tế của mình theo cách có thể làm suy yếu các lệnh trừng phạt.
Các biện pháp trừng phạt mới nhất sẽ đảm bảo rằng các ngân hàng Nga bị cắt khỏi hệ thống tài chính quốc tế, "làm tổn hại khả năng hoạt động của họ trên toàn cầu", theo một tuyên bố chung của một số quốc gia. Điều này có nghĩa là các ngân hàng Nga sẽ không thể giao tiếp an toàn và hiệu quả với các ngân hàng nước ngoài.
Zelensky gọi đây là một "chiến thắng quan trọng", nghĩa là Nga sẽ phải trả giá cho "cuộc xâm lược" Ukraine, chịu thiệt hại hàng tỷ đô la.
Theo báo cáo mới nhất của Bloomberg và Reuters vào tối 26/2 theo giờ địa phương, SWIFT đã trả lời trong email rằng họ sẵn sàng triển khai các biện pháp mới của các nước phương Tây đối với một số ngân hàng của Nga trong vài ngày tới. "Chúng tôi đang phối hợp với các nhà chức trách châu Âu để tìm hiểu thêm về các thực thể liên quan và chúng tôi đang chuẩn bị tuân thủ các biện pháp trừng phạt liên quan chống lại Nga theo chỉ dẫn của pháp luật."
Bloomberg cũng nhấn mạnh trong báo cáo rằng SWIFT có trụ sở chính tại Bỉ và nói rằng mặc dù là một quan hệ đối tác toàn cầu trung lập với các thành viên trên toàn thế giới, nhưng nó có nghĩa vụ tuân thủ các quy định của EU và Bỉ.
Tuy nhiên, nếu Nga bị loại khỏi SWIFT, không chỉ Nga, mà cả các nền kinh tế lớn của châu Âu bị tổn hại, và xuất khẩu năng lượng của lục địa châu Âu cũng sẽ bị ảnh hưởng. Chính vì vậy, khi thảo luận về việc sử dụng "vũ khí hạt nhân tài chính" này, các đồng minh của Mỹ đã có sự khác biệt, đặc biệt là Đức, quốc gia phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu năng lượng của Nga, đã từng bày tỏ sự phản đối.
