Chào mừng Bạn tham gia Diễn Đàn VNKienThuc.com - Định hướng Forum Kiến Thức
- HÃY TẠO CHỦ ĐỀ KIẾN THỨC HỮU ÍCH VÀ CÙNG NHAU THẢO LUẬN
Kết nối: VNK X - VNK groups | Nhà Tài Trợ: BhnongFood X - Bhnong groups - Đặt mua Bánh Bhnong

Trả lời chủ đề

Nội dung: <blockquote data-quote="Hide Nguyễn" data-source="post: 106905" data-attributes="member: 6">[h=1]Luật Công chứng:  Những bất cập cần chỉnh sửa[/h]                                               <a href="https://www.vnbusiness.vn/?q=print/2264" target="_blank">https://www.vnbusiness.vn/?q=print/2264</a>Thực  tế thực hiện Luật Công chứng đã phát sinh nhiều vấn đề bất cập, nguyên  nhân xuất phát ngay từ những quy định của Luật và các văn bản hướng dẫn  thực hiện Luật. Các vấn đề này đang được Bộ Tư pháp nghiên cứu, sửa đổi,  trình Chính phủ ban hành Nghị định mới.  Hiện nay, cả nước đã có 50 tỉnh, thành  lập 269 văn phòng công chứng, 131 phòng công chứng thuộc Sở Tư pháp và  gần 800 công chứng viên được bổ nhiệm. Thời gian qua, việc thành lập các  văn phòng công chứng đã phát sinh nhiều bất cập, ở những nơi thiếu văn  phòng công chứng thì chưa khuyến khích, ở những nơi đã có nhiều văn  phòng công chứng thì rất khó khăn trong việc làm thủ tục xin phép thành  lập. Việc này hầu hết phụ thuộc vào Sở Tư pháp các địa phương, mỗi nơi  xét duyệt một kiểu. Vì vậy, các nhà đầu tư mong muốn có các quy định về  tiêu chí rõ ràng, minh bạch thống nhất, dựa trên quy hoạch về công chứng  trong cả nước.Tuy nhiên, việc dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định  02/2008/NĐ-CP quy định UBND các tỉnh được ban hành tiêu chí lựa chọn,  xét duyệt hồ sơ cho phép thành lập văn phòng công chứng là không nên vì  các điều kiện thành lập văn phòng công chứng đã được quy định cụ thể  trong Luật Công chứng và Nghị định hướng dẫn và phải phù hợp với quy  hoạch phát triển hành nghề công chứng tại địa phương, không nên tạo thêm  ra thủ tục lựa chọn hồ sơ, không bảo đảm minh bạch theo cơ chế xin -  cho, nếu có UBND địa phương chỉ ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện quy  hoạch công chứng tại địa phương cho cụ thể hơn.Bên cạnh đó, dự thảo  Nghị định sửa đổi Nghị định 02 hướng dẫn Luật Công chứng lại cho phép  chuyển đổi phòng công chứng sang văn phòng công chứng lại không phù hợp  với các nguyên tắc pháp lý hiện hành vì phòng công chứng được thành lập  theo Luật, là tổ chức sự nghiệp trực thuộc Sở Tư pháp được giao thực  hiện hoạt động công chứng, còn văn phòng công chứng là công ty tư nhân  hoặc hợp danh được thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Về bản  chất 2 loại hình tổ chức này hoàn toàn khác nhau, có các quyền, nghĩa  vụ khác nhau, nhất là quyền, nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật  của 2 loại tổ chức này. Việc chuyển đổi có thể tạo ra những hậu quả pháp  lý, liên quan đến việc thực hiện các quyền lợi, nghĩa vụ của người dân.  Nếu phòng công chứng nào hoạt động không hiệu quả thì nên dứt khoát  giải thể, còn việc thành lập văn phòng công chứng theo nhu cầu của thị  trường và tuân theo các quy định pháp luật hiện hành.Với xu hướng  siết chặt quản lý việc thành lập các văn phòng công chứng, trong dự thảo  Nghị định sửa đổi Bộ Tư pháp dự kiến bắt buộc việc thành lập văn phòng  công chứng phải có giấy tờ chứng minh nơi đăng ký thường trú tại địa bàn  tỉnh, thành phố nơi đặt trụ sở văn phòng công chứng, của công chứng  viên hợp danh là hạn chế hơn so với quy định của Luật Công chứng, cho  phép công chứng viên được lựa chọn nơi để hành nghề công chứng. Hơn nữa,  cần xét đến nhu cầu thực tế thành lập văn phòng công chứng ở các địa  phương ngày càng lớn, mà số lượng và trình độ công chứng viên còn hạn  chế chưa đáp ứng nhu cầu, trong khi ở các thành phố lớn như Hà Nội,  Tp.Hồ Chí Minh thì lại có nhiều công chứng viên có đủ điều kiện. Vì vậy,  nên cho phép các công chứng viên được đăng ký hành nghề ở bất kỳ địa  phương nào.Quy định này cũng không phù hợp với tinh thần của Luật  Doanh nghiệp, doanh nghiệp được thành lập ở bất cứ nơi nào phát triển  kinh tế, không phụ thuộc vào nơi cư trú. Tương tự, không nên hạn chế văn  phòng công chứng chỉ được chuyển trụ sở trong phạm vi cấp huyện bởi vì  hoạt động công chứng được duy trì theo nhu cầu thực tế, việc chuyển trụ  sở chỉ cần phù hợp với quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng  ở địa phương.Để tạo điều kiện thuận lợi cho các công chứng viên  không đủ điều kiện thành lập văn phòng công chứng được hành nghề, dự  thảo Nghị định dự kiến cho phép công chứng viên không phải thành viên  hợp danh tham gia hành nghề theo hợp đồng. Đây là quy định "mở" hơn so  với Luật hiện hành, bắt buộc công chứng viên phải được bổ nhiệm và làm  việc tại một văn phòng công chứng. Tuy nhiên, kèm theo quy định mới này  cần phải quy định các biện pháp ràng buộc trách nhiệm pháp lý của công  chứng viên làm việc theo hợp đồng, vì hết hợp đồng là công chứng viên  hết trách nhiệm, thậm chí có thể kết thúc hợp đồng trước hạn và các  tranh chấp về hợp đồng lao động chưa được giải quyết có thể ảnh hưởng  đến công việc của văn phòng công chứng, ảnh hưởng đến việc thực hiện các  yêu cầu công chứng của công dân.Thậm chí, dự thảo Nghị định còn cho  phép chuyển nhượng văn phòng công chứng. Tuy nhiên, văn phòng công  chứng không chỉ là một tổ chức kinh tế như doanh nghiệp mà còn là một tổ  chức được Nhà nước cho phép ủy quyền thực hiện một số dịch vụ công về  pháp lý, liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của người dân, nên  không thể cho phép chuyển nhượng văn phòng dễ dàng như mua bán doanh  nghiệp, chỉ nên cho phép thay thế trưởng văn phòng công chứng như trong  một số trường hợp đặc biệt: chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự.  Việc thay thế này cần được hướng dẫn cụ thể để không làm ảnh hưởng lớn  đến hoạt động công chứng.Tác giả Minh Khuê </blockquote>

Tên

Mã xác nhận