Giai đoạn 1945-1954 có thể chia làm 2 thời kì :
- 1945-1946
- 1946-1954
+ 1945-1946 : Thời kì hòa hoãn, tập trung xây dựng chính quyền, giải quyết kinh tế, tài chính, văn hóa. Đấu tranh với ngoại xâm theo quan điểm : " Mềm dẻo về sách lược - cứng rắn về nguyên tắc'', tránh xung đột với nhiều kẻ thù chung 1 lúc. Trước 6/3/1946: ta hòa Tưởng đánh Pháp; Sau 6/3/1946 : Hòa Pháp đuổi Tưởng.
+ 1946-1954 : 9 năm kháng chiến chống Thực dân Pháp, theo đường lối ''Toàn dân - Toàn diện - Trường kì - Tự lực cánh sinh''