Chào mừng Bạn tham gia Diễn Đàn VNKienThuc.com - Định hướng Forum Kiến Thức
- HÃY TẠO CHỦ ĐỀ KIẾN THỨC HỮU ÍCH VÀ CÙNG NHAU THẢO LUẬN
Kết nối: VNK X - VNK groups | Nhà Tài Trợ: BhnongFood X - Bhnong groups - Đặt mua Bánh Bhnong

Trả lời chủ đề

Nội dung: <blockquote data-quote="ngan trang" data-source="post: 86503" data-attributes="member: 17223"> Tư tưởng Quân chủMục tiêu đầu tiên của tân  Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng là “xây dựng lại Nhà nước”, điều mà nhiều người vẫn  không tin.Ngay từ ngày 31-5-1958, ông đã họp lãnh đạo các đảng đoàn  trong Nghị viện tại Toà nhà Lapérouse (trừ những người Cộng sản vì đã từ chối  tới dự) và vạch ra những đường hướng cải cách Hiến pháp của mình trước khi nhậm  chức.Ông đặc biệt nhấn mạnh tới sự cần thiết phải bầu ra một Tổng thống  theo đa số, không áp dụng hình thức bầu phổ thông đầu phiếu do các đảng phái  phản đối kịch liệt.Tuy nhiên, nhậm chức ngày 1-6, ngày hôm sau ông đã  nắm toàn bộ quyền lực mà ông có trong suốt 6 tháng, và ngày 3/6, một đạo luật đã  giao cho ông nhiệm vụ sửa đổi Hiến pháp - nhưng với một số điều  kiện.Điểm chính trong thỏa thuận này là bản Hiến pháp tương lai sẽ phải  đảm bảo sự cân bằng về quyền lực, theo đề nghị của De Gaulle, (nghĩa là chấm dứt  quyền lực tối cao của Nghị viện), nhưng giữ chế độ đại nghị như đòi hỏi của các  lãnh đạo các đảng phái của nền Cộng hòa đệ Tứ, (tức là Chính phủ phải chịu trách  nhiệm trước Quốc hội).Một ủy ban luật gia do Michel Debré đứng đầu chịu  trách nhiệm triển khai thỏa thuận này trong mùa hè năm 1958. Dự án tiền khả thi  của thỏa thuận sẽ do chính Tướng De Gaulle và hai Quốc vụ khanh từ nền Cộng hòa  đệ Tứ là Guy Mollet và Pierre Pflimlin chỉnh sửa, sau đó được trình lên Hội đồng  Tư vấn Hiến pháp mà Paul Reynaud làm Chủ tịch và gồm các thành viên của Quốc hội  của nền Cộng hòa đệ Tứ.Về vấn đề cân bằng quyền lực, chủ yếu các quan  điểm của Tướng De Gaulle được thể hiện trong bài diễn văn ở Bayeux đã thắng thế.  Tuy nhiên, sự trợ giúp của Michel Debré tỏ ra hết sức quan trọng. Vả lại, một  tài liệu của ông trong thời kháng chiến đã làm sáng tỏ những quan điểm hiến pháp  của De Gaulle.Tháng 1-1944, các luật gia thời Kháng chiến, tập hợp trong  Ủy ban nghiên cứu chung, chuẩn bị các thiết chế cho nền Cộng hòa tương lai.  Trong số nhiều dự án khác nhau mà họ xem xét, có một dự án của Jacquier và  Bruère, bút danh của Michel Debré và Emmanuel Monick. Với mong muốn “thiết lập  một nền dân chủ cường tráng, có khả năng trao lại cho nhân dân Pháp ý nghĩa về  trách nhiệm của mình”, bản dự án này đã khẳng định: chính sự thiếu vắng một  người đứng đầu nhà nước theo đúng nghĩa đã gây ra những nỗi đau cho nước Pháp  năm 1940.Do thiếu một ông hoàng kế nhiệm vừa ý mình nên họ chủ trương  bầu ra một “ông hoàng Cộng hòa” với nhiệm kỳ 12 năm (bằng với thời gian trung  bình tại vị của các đức vua kiểu cha truyền con nối). Người này phải nhận được  sự ủng hộ của đa số cử tri “gồm các Nghị sĩ, các đại diện nghiệp đoàn, đại diện  các đại hội đồng, hội đồng địa phương, có thể cả đại diện của trường đại học và  của toà án”.Người này sẽ có trách nhiệm điều hành Chính phủ trong khi  Nghị viện bị giới hạn ở vai trò lập pháp và ngân sách. Người ta thấy đây là tư  tưởng của một chế độ quân chủ tạm thời, chủ yếu dựa trên sự ủng hộ của các đảng  phái hoặc các chuyên gia mang tính đại diện nhất của tổ quốc. Được sửa đổi theo  mong muốn của các đảng phái tham gia soạn thảo, Hiến pháp năm 1958 có lẽ đã chịu  ảnh hưởng của các đề xuất này.Người đứng đầu nhà nước được chỉ định,  nhưng không phải với nhiệm kỳ 12 năm, mà chỉ 7 năm có quyền tái cử như dưới nền  Cộng hòa đệ Tam và đệ Tứ. Đoàn cử tri rộng hơn so với nền Cộng hòa đệ Tam, nhưng  khía cạnh nghiệp đoàn trong dự án của Pacquier - Bruère đã bị hủy: đoàn cử tri  chỉ gồm các đại biểu dân cử, các Nghị sĩ, thành viên các đại hội đồng và thành  viên các hội đồng ở lãnh thổ hải ngoại, đại biểu các hội đồng địa phương với số  lượng không giống nhau tuỳ theo số dân từng xã.Khoảng 80.000 người đã  tham gia cuộc bầu cử Tổng thống đầu tiên của nền Cộng hòa đệ Ngũ vào tháng  12-1958. Cần phải thấy rằng sự lựa chọn của các đại cử tri, dù đã được mở rộng,  vẫn biến Tổng thống thành người được những người có địa vị bầu ra, giống như  thời nền Cộng hòa đệ Tam và đệ Tứ (và có thể còn hơn thế vì các vùng nông thôn  chiếm ưu thế về số lượng trong đoàn cử tri).Các quyền của Tổng thống  cũng được tăng lên đáng kể. Đó là quyền bổ nhiệm Thủ tướng và các Bộ trưởng theo  đề nghị của Thủ tướng, không cần Quốc hội phê chuẩn. Đây là bước đầu tiên và  quan trọng của quá trình phát triển, biến Thủ tướng thành người được Tổng thống  bổ nhiệm, chứ không phải do Nghị viện bầu như dưới hai nền Cộng hòa trước; nhờ  đó, cơ quan hành pháp thoát một phần khỏi áp lực của cơ quan lập  pháp.Trong những điều kiện này, không có gì ngạc nhiên khi một số văn  bản của cơ quan lập pháp có hiệu lực mà không cần được Thủ tướng ký. Nhưng đặc  biệt, ngoài những quyền mà những người tiền nhiệm cũng có, (ví dụ như quyền yêu  cầu thảo luận lại các luật) Tổng thống mới còn được tăng thêm một số quyền.  Trước tiên, đó là quyền giải tán Quốc hội (điều 12 của Hiến pháp) mà không phải  chịu bất kỳ hạn chế nào từng được áp dụng để giới hạn việc sử dụng quyền này  dưới nền Cộng hòa đệ Tam và đệ Tứ.Tiếp theo, đó là khả năng yêu cầu tổ  chức trưng cầu dân ý một số dự án luật, theo đề nghị của chính phủ, đây chính là  phương tiện để Tổng thống bày tỏ trực tiếp kêu gọi cả nước (điều 11). Cuối cùng,  (điều 16), là có những quyền đặc biệt “khi các thiết chế của nền Cộng hòa, sự  độc lập của Tổ quốc, sự toàn vẹn của lãnh thổ hoặc việc thực thi các cam kết  quốc tế bị đe dọa nghiêm trọng và trực tiếp, và khi hoạt động bình thường của  các cơ quan công quyền Hiến định bị ngắt quãng”.Tăng quyền hành pháp cho  người đứng đầu Nhà nước đồng nghĩa với việc hạn chế quyền của Nghị viện. Trên  thực tế, mặc dù về lý thuyết vẫn theo chế độ đại nghị, nhưng một loạt các biện  pháp cẩn trọng nhằm ngăn chặn sự quay trở lại thể chế Quốc hội tối cao, và nguy  cơ bị giải tán đè nặng trên đầu Quốc hội nếu cơ quan này định bỏ phiếu bất tín  nhiệm Chính phủ. Như vậy, các đặc quyền của Nghị viện chỉ còn là bỏ phiếu thông  qua luật và ngân sách dưới sự kiểm soát của Chính phủ.Từ khi Hiến pháp  năm 1958 có hiệu lực, những điều khoản mới này đã biến Tổng thống thành bộ phận  chủ đạo trong hệ thống Hiến pháp của Pháp. Nhưng vị trí của Tổng thống trong các  thiết chế còn rõ ràng hơn nữa qua những hành động vượt Hiến pháp và sửa đổi Hiến  pháp.</blockquote>

Tên

Mã xác nhận