Giai cấp lãnh đạo là đại bộ phận võ sĩ sumurai tư sản hóa - bộ phận tiến bộ tiếp thu tư tưởng dân chủ tư sản, muốn xóa bỏ rào cản của chế độ phong kiến, đưa đất nước phát triển theo con đường tư bản chủ nghĩa, song vẫn gắn chặt quyền lợi với giai cấp phong kiến, ủng hộ vai trò của Thiên Hoàng...